2016年蜀山經濟開發區產業發展扶持政策實施細則

一、申報主體

在開發區內辦理工商、稅務注冊且主體稅種在開發區內繳納，具有獨立法人資格的企業，以及政府購買服務的相關主體。申請的項目須在開發區范圍內組織實施，租賃園區廠房的企業無欠費記錄。

二、申報、審核程序

申報審核按“企業申報、部門受理、聯合會審、媒體公示”的程序執行。企業在規定時間內，報送申報材料至管委會經濟發展處初審后，由經濟發展處牽頭，會同財政所對申報企業的材料進行審核。再將審核結果報請管委會班子會議研究，根據會議意見按程序兌付資金。

三、申報時間

上、下半年各一次，以具體通知時間為準。逾期沒有申報的項目，視為自動放棄，不再受理。

四、申報條件和申報材料

申報政策的企業與相關單位將所有申報材料一式六份（裝訂成冊）向開發區管委會申報。

（一）支持電子商務發展

1.年進出口額達到200萬美元的跨境電商企業，對出口額給予每美元0.03元（人民幣）的獎勵，最高不超過200萬元。

申報條件：1.申報主體為在園區內注冊、主體稅種在蜀山區繳納，開展跨境電商進出口業務，具有獨立法人資格的企業；2.進出口額200萬美元以上（含200萬美元）。

申報材料：1.申請報告（包括申請項目、業務模式、經營范圍、進出口國家、經營情況等）及申請表（附件1）；2.企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證或“三證合一”后的企業營業執照復印件；3.海關收發貨人登記證書、企業備案登記表；4.海關進出口數據證明；5.承諾函。

2.對整合合肥本地的郵政小包通過跨境9610出口申報的企業, 給予每單0.1元的補貼，最高不超過100萬元。

申報條件：1.申報主體為在園區內注冊、主體稅種在蜀山區繳納，具有獨立法人資格的企業；2.整合郵政小包通過9610出口申報的平臺企業或電商企業。

申報材料：1.申請表（附件1）；2.企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證或“三證合一”后的企業營業執照復印件；3.郵政提供的9610申報包裹量證明；4.海關進出口數據證明；5.承諾函。

3.對取得中國人民銀行《支付業務許可證》的第三方支付平臺，在合肥設立全國性或區域性總部的，按照市政府獎勵給予50%配套支持。

申報條件：1.申報主體為在園區內注冊、主體稅種在蜀山區繳納，開展互聯網支付業務，具有獨立法人資格的企業；2.獲得市政府獎勵。

申報材料：1.申請表（附件1）；2.企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證或“三證合一”后的企業營業執照復印件；3.《支付業務許可證》復印件；4.合肥市政策兌現證明材料。

（二）鼓勵企業技術創新

1.對符合《合肥市工業投資和技術改造導向目錄》，并列入《合肥市工業固定資產投資項目庫》，總投資200萬元以上，1000萬元以下技術改造項目，給予設備投資額10%的配套支持。

申報條件：項目符合《合肥市2016年工業投資與技術改造導向目錄》，已列入《合肥市工業固定資產投資項目庫》相應類別。

申報材料：①申請報告及財政資金申請表；②企業法人營業執照和稅務登記證（企業名稱變更的需補充提供工商管理部門批準的企業名稱核準通知書）；③項目竣工驗收報告（或竣工驗收備案表）及企業完稅確認表；④項目實施情況總結報告（包括項目實施后生產效率提高、成本和用工下降、經濟效益提升等具體指標分析）；⑤購置設備的合同、銀行付款憑證和增值稅發票抵扣聯（付款憑證和發票原件），購置進口設備的須補充提供銀行付匯憑證及報關單，購置融資租賃設備的須補充提供與融資租賃公司簽訂的協議、融資租賃公司開具的發票。

2.鼓勵企業技術中心建設。對新認定的市級企業技術中心、市級工程技術研究中心分別給予5萬元一次性獎勵。

申報條件：當年被認定的市級企業技術中心、市級工程技術研究中心。

申報材料：①申請報告及財政資金申請表；②企業營業執照和稅務登記證（或統一社會信用代碼證）；③認定證書或文件。

3.支持創業創新基地建設。支持面向科技人員、大學生、農民工、藍領、下崗失業人員等不同群體的創業創新基地建設，對新認定的市級創業示范基地給予每家5萬元一次性獎勵。

申報條件：當年被認定的市級創業示范基地。

申報材料：①申請報告及財政資金申請表；②企業營業執照和稅務登記證（或統一社會信用代碼證）；③認定證書或文件。

4.支持中小企業公共服務示范平臺建設。對當年新認定的市級公共服務示范平臺的，分別給予5萬元一次性獎勵。

申報條件：當年被認定的市級公共服務示范平臺。

申報材料：①申請報告及財政資金申請表；②企業營業執照和稅務登記證（或統一社會信用代碼證）；③認定證書或文件。

5.對首次認定市級、區級眾創空間或創業示范基地（孵化器），給予一次性5萬元、3萬元的運營資助。

申報條件：當年新認定的市級、區級眾創空間或創業示范基地（孵化器）。

申報材料：①申請報告及財政資金申請表；②企業營業執照和稅務登記證（或統一社會信用代碼證）；③認定證書或文件。
    6.開發區企業首次認定市級知識產權示范（貫標）企業、高新技術企業、創新型企業給予一次性3萬元獎勵。

申報條件：當年獲批準的市級知識產權示范（貫標）企業、高新技術企業、創新型企業給予一次性獎勵，不重復享受。

申報材料：①申請報告及財政資金申請表；②企業營業執照和稅務登記證（或統一社會信用代碼證）；③認定證書或文件。

7.支持企業“兩化融合”建設。當年認定為市級“兩化融合”示范企業，分別給予企業5萬元的一次性獎勵。對當年獲得市級“智能工廠”、“數字化車間”認定的，分別給予企業5萬元、3萬元一次性獎勵。

申報條件：當年被認定的市級“兩化融合”示范企業；當年被認定的市級“智能工廠”、“數字化車間”的企業。

申報材料：①申請報告及財政資金申請表；②企業營業執照和稅務登記證（或統一社會信用代碼證）；③認定證書或文件。

8.支持企業品牌質量建設。當年認定為市級品牌示范企業、知名商標企業分別給予5萬元一次性獎勵。

申報條件：當年被認定的市級品牌示范的企業。

申報材料：①申請報告及財政資金申請表；②企業營業執照和稅務登記證（或統一社會信用代碼證）；③認定證書或文件。

9.支持企業榮譽建設。對獲得市科學技術杰出貢獻獎的，給予20萬元一次性獎勵。獲得市科學技術進步獎一等獎、二等獎、三等獎的獎金金額分別給予5萬元、3萬元、1萬元一次性獎勵。獲得市科技合作獎的給予5萬元的一次性獎勵。

申報條件：當年獲批的市科學技術杰出貢獻獎、市科學技術進步獎一等獎、二等獎、三等獎、市科技合作獎的企業團隊。

申報材料：①申請報告及財政資金申請表；②企業營業執照和稅務登記證（或統一社會信用代碼證）；③個人身份證明及社保繳納材料；④獲獎證書或文件。

10.鼓勵小企業做大做強。對當年首次進入規模以上的工業企業給予5萬元一次性獎勵。對新認定的市“專精特新”企業分別給予3萬元的一次性獎勵。

申報條件：當年新增的規模以上工業企業；當年新認定的省、市“專精特新”企業。

申報材料：①申請報告及財政資金申請表；②企業營業執照和稅務登記證（或統一社會信用代碼證）；③認定證書或文件。

（三）鼓勵工業設計產業集聚發展

1A.對入駐工業設計城內的設計公司主營業務收入首次達到1000萬元、3000萬元、5000萬元的，分別一次性獎勵5萬元、15萬元、25萬元。

申報條件：設計公司主營業務收入首次達到1000萬元、3000萬元、5000萬元。

申報材料：①申請報告及財政資金申請表；②企業營業執照和稅務登記證（或統一社會信用代碼證）；③稅務局開具的納稅憑證；④會計師事務所審計報告。

1B. 對設計城內年服務設計企業達80家以上的線上設計成果交易平臺，給予平臺建設單位5萬元的一次性獎勵。

申報條件：當年為我市至少80戶以上企業提供設計咨詢及設計方案等服務內容。

申報材料：①申請報告及財政資金申請表；②企業營業執照和稅務登記證（或統一社會信用代碼證）；③與80戶以上企業簽訂的設計服務合同；④銀行付款憑證和增值稅發票抵扣聯（應付款憑證和發票原件）。

2.新確定為市級工業設計中心給予10萬元一次性獎勵；對當年新認定的市工業設計示范基地，給予運營單位5萬元一次性獎勵；對參加年度國內外紅點、IF設計獎、中國優秀工業設計獎、帝度杯家用電器工業設計等設計大賽金獎獲得者給予區級獎勵的50%配套獎勵；對獲得合肥市市政府主辦的工業設計金獎、一等獎、二等獎、三等獎分別給予10萬元、8萬元、5萬元、3萬元的一次性獎勵。

申報條件：各類獎項均為當年新認定的。

申報材料：①申請報告及財政資金申請表；②企業營業執照和稅務登記證（或統一社會信用代碼證）、獲獎者身份證；③設計獲獎證書、文件等證明材料。

3.國家、省級、市級工業設計中心總部入駐工業設計城且運營滿1年的給予50萬、30萬、10萬的一次性獎勵。

申報條件：正式合同簽訂起滿1年。

申報材料：①申請報告及財政資金申請表；②企業營業執照和稅務登記證（或統一社會信用代碼證）；③設立研發總部相關證明材料；④國家、省、市級工業設計中心證明文件。

4.對在設計城內舉辦的國際交流與合作活動、高峰論壇以及全國性的工業設計競賽（舉辦的各類活動需經管委會備案并批準），給予活動組織單位50%的配套資金支持，單次補貼不超過25萬元。

申報條件：活動場地以設計城為主，特殊情況下可擴大至園區范圍內。

申報材料：①申請報告及財政資金申請表；②企業營業執照和稅務登記證（或統一社會信用代碼證）；③費用清單及銀行付款憑證和增值稅發票抵扣聯（驗付款憑證和發票原件）；④活動情況總結報告；⑤備案文件。

（四）推動商貿服務業企業上臺階
1.對于當年新認定的限額以上批零住餐企業，給予5萬元配套支持。

申報條件：當年成功申報為限額以上批零住餐企業。

申報材料：①申請報告及財政資金申請表；②企業營業執照和稅務登記證（或統一社會信用代碼證）；③認定文件。

2.新增或已入庫的限額以上商貿流通企業，當年獲得市商貿誠信示范企業稱號的（市級政府認定的），給予3萬元一次性獎勵。

申報條件：當年獲得市級商貿誠信示范稱號的限額以上企業。

申報材料：①申請報告及財政資金申請表；②企業營業執照和稅務登記證（或統一社會信用代碼證）；③認定證書或文件。

3.對于當年新認定的規模以上服務業企業，且營業收入同比增幅超過25%的，給予2萬元配套支持。

申報條件：當年成功申報為規模以上服務業企業，且年營業收入同比增長25%以上（含25%）。

申報材料：①申請報告及財政資金申請表；②企業營業執照和稅務登記證（或統一社會信用代碼證）；③認定證書或文件。

（五）支持企業融資

1.對開發區被列入合肥市推介的優質中小微企業，凡企業上繳各項稅收增長10%（含10%）以上的，其新發生流動資金貸款對其擔保費給予不高于1%補貼（低于1%按實際計算），同一企業補貼最高不超過10萬元。

申報條件：符合本年度合肥市降低小微企業融資成本政策申報條件企業。

申報材料：①擔保費用清單；②列入合肥市優質小微企業推介名單證明。

2.主板、創業板上市企業首次公開發行申請文件申報受理后，獎勵50萬元。對已掛牌企業獎勵25萬元。

申報條件：符合本年度區級政策受理企業。

申報材料：①申請報告及財政資金申請表；②企業營業執照和稅務登記證（或統一社會信用代碼證）；③與券商、事務所、律所簽訂的相關協議；④財務審計報告；⑤近2年度納稅申報表、納稅證明、稅務部門鑒定意見；⑥企業資質證書及榮譽獎勵；⑦申請改制備案獎勵的需提供安徽證監局企業上市輔導備案證明；⑧申請成功上市獎勵的需提供中國證監會同意首發上市的批復和交易所核準上市的函件等；⑨申請融資獎勵需提供證監會核準文件、審計文件、驗資報告、投資可行性研究報告等證明文件及會計資料。

3.設立產業投資引導基金，重點支持電子信息及軟件產業、智能制造、電子商務、跨境電商、工業設計等戰略性新興產業發展，具體實施方案另行制訂。

4.設立小微企業續貸過橋資金，重點支持小微企業短期過橋的資金，具體實施方案另行制訂。

（六）支持人才培育和引進

1.對服務外包、電子商務企業與高等院校、職業學院、培訓機構等共建實訓基地，年實訓規模達到500人，給予5萬元一次性獎補。

申報條件：當年起開展的合作。

申報材料：①申請報告及財政資金申請表；②企業營業執照和稅務登記證（或統一社會信用代碼證）;③企業和高等院校、職業學院、培訓機構等公建電子商務（服務外包）人才實訓基地的合作協議復印件，實訓項目方案（實訓周期不低于兩個月）、企業實訓場地的產權證書或租賃合同復印件。

2.通過政府購買服務方式，免費為開發區企業和開發區提供新技術、新產品、新業態、新模式等培訓服務，具體實施方案另行制定。

3.企業當年引進“985”、“211”院校畢業生，分別給予每人1000元、800元一次性補貼，對員工個人給予3個月每月500元生活補助。

申報條件：當年新引進。

申報材料：①申請報告及財政資金申請表；②企業營業執照和稅務登記證（或統一社會信用代碼證）;③勞務合同復印件；④畢業證書復印件；⑤社保憑證復印件；⑥身份證復印件。

4.入駐開發區且在開發區備案的知名高校合作的專業型研究院給予前期辦公經費和運營費用補助，最高不超過150萬，具體細則另行制定。

（七）稅收政策(房地產企業除外)

1.繳納個人所得稅開發區所得部分在1萬元以上的，開發區所得部分全額獎勵給個人。

申報條件：個人所得稅在園區繳納且園區所得部分在1萬元（含1萬）以上。個人獎勵與企業獎勵不重復享受。

申報材料：①申請報告及財政資金申請表；②申報人身份證復印件；③個人所得稅納稅證明。

2.2016年入駐企業綜合稅收50萬-100萬的，給予開發區所得部分20%的獎勵；100萬-500萬的，給予開發區所得部分30%的獎勵；500萬-1000萬的，給予開發區所得部分40%的獎勵；1000萬以上的，給予開發區所得部分50%的獎勵。

申報條件：當年入駐且產生稅收的企業。企業獎勵與個人獎勵不重復享受。本政策與稅收返還不重復享受。

申報材料：①申請報告及財政資金申請表；②企業營業執照和稅務登記證（或統一社會信用代碼證）;③合同復印件、申報期內的稅收繳納匯總表（按稅收實際繳納的日期分稅種統計，加蓋財務章）、稅票復印件、主管稅務機關的納稅證明。

3.2016年前入駐企業綜合稅收300萬元以上且開發區所得部分增幅10%以上的，開發區所得增幅部分全額獎勵。

申報條件：2016年之前入駐且產生稅收的企業。企業獎勵與個人獎勵不重復享受。本政策與稅收返還不重復享受。

申報材料：①申請報告及財政資金申請表；②企業營業執照和稅務登記證（或統一社會信用代碼證）;③合同復印件、申報期內的稅收繳納匯總表（按稅收實際繳納的日期分稅種統計，加蓋財務章）、稅票復印件、主管稅務機關的納稅證明。

4.4S店企業綜合稅收100萬-500萬，給予開發區所得部分5%的獎勵；500萬以上的，給予開發區所得部分10%的獎勵。

申報條件：園區4S店企業。企業獎勵與個人獎勵不重復享受。本政策與稅收返還不重復享受。

申報材料：①申請報告及財政資金申請表；②企業營業執照和稅務登記證（或統一社會信用代碼證）;③合同復印件、申報期內的稅收繳納匯總表（按稅收實際繳納的日期分稅種統計，加蓋財務章）、稅票復印件、主管稅務機關的納稅證明。

五、附則

（一）企（事）業單位及個人對申報材料的真實性負責，對騙取、套取財政資金等違規行為，以后年度不得申報任何財政扶持資金，并追究申報人的法律責任。

（二）本政策與合肥市、蜀山區其他同類財政獎補政策可疊加享受。

（三）本細則由開發區管委會負責解釋。經濟發展處政策咨詢電話62156813，財政所咨詢電話62156833。

（四）本細則自2016年1月1日起執行，有效期1年。